2025年，在时光直播 委、时光直播 政府的坚强领导下，黄槐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想和习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式的重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《时光直播 法治政府建设实施纲要》及上级全面依法治市工作部署，将法治建设贯穿全镇中心工作全过程，为岭南国防教育基地及配套项目建设、广东省“百千万工程”典型镇村建设、黄槐军旅特色典型镇建设筑牢法治根基，推动法治黄槐建设迈上新台阶。现将有关工作情况报告如下：

　　   一、深学细悟笃行，筑牢法治建设思想根基

　　   2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年和法治政府建设提质增效的深化之年。黄槐镇始终把思想政治建设摆在首位，以强化理论武装凝聚法治建设共识，推动法治思想入脑入心。

　　   （一）深化党的创新理论学习

　　   将学习贯彻党的二十大及历届系列会议精神作为重大政治任务，通过分类分层学习机制推动全员覆盖。镇党委召开专题会议，由党委书记亲自主持传达学习，压实第一责任人责任，确保学习部署、推动、落实全链条闭环；各党支部通过支部集中学习、小组研讨、个人自学相结合的方式，开展专题研讨会12场，引导党员干部深刻领会精神实质；召集全体镇机关党员干部、村（社区）党组织书记等150余人开展集中培训，推动党的二十大精神与征地拆迁、项目建设、基层治理等本职工作深度融合。

　　   （二）聚焦习近平法治思想深入学习

　　   把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法核心任务，坚持党委理论学习中心组学习制度，全年召开专题学习会6次，突出领导干部“关键少数”引领示范作用，镇党委书记在专题学习会上强调，要以法治思维破解发展难题、以法治方式规范权力运行。依托广东省干部培训网络学院、学法考试平台等阵地，组织党员干部、职工开展日常学法40余次；健全法律顾问制度，聘请专职律师提供专业化、常态化法律服务，参与重大决策咨询、合同审查等工作32次。

　　   （三）健全学法用法长效机制

　　   严格落实国家工作人员学法用法制度，制定《黄槐镇2025年学法工作计划》，明确宪法、行政法、安全生产法等重点内容，创新“线上+线下”学习模式。线上依托学法考试平台开展常态化测试，线下组织执法人员参加“两述两考”、执法技能培训等活动8场；鼓励6名符合条件的干部参加国家统一法律资格考试，充实法律人才储备，全镇干部职工法治思维和履职能力显著提升。

　　   二、压实主体责任，凝聚法治建设工作合力

　　   黄槐镇始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇发展总体规划，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

　　   （一）强化第一责任人职责落实

　　   全面落实《时光直播 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，实行“一把手带头、负总责”机制。镇党委书记黄勇华、党委副书记、镇长蓝广新切实履行第一责任人职责，全年主持召开法治建设专题会议8次，为研究解决征地拆迁提供法律保障、执法队伍建设等重点问题12个；将法治建设纳入党政班子成员职责清单和年度考核体系，与经济发展、安全生产等重点工作同部署、同推进、同考核。

　　   （二）发挥党委领导核心作用

　　   调整完善法治建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长任双组长，整合12个部门力量，明确领导小组办公室职责。全年开展法治建设专项督查4次，及时整改薄弱环节；建立协调机制，加强与法律顾问、市直部门协作，召开跨部门协调会议6次，解决重大项目、矛盾化解等领域法治问题8件，形成上下联动、左右协同的工作合力。

　　   （三）完善法治建设推进机制

　　   制定《黄槐镇2025年法治政府建设工作要点》，明确12项重点任务、36项具体举措及责任分工，形成“任务书”“路线图”“时间表”；建立工作台账，实行每月调度、季度通报、年度考核制度，全年印发通报4期；将法治建设成效作为干部评优评先、绩效考核重要依据，表彰先进、约谈后进，调动全员参与积极性。

　　   三、坚持依法履职，提升法治建设实践成效

　　   黄槐镇以法治为引领，将依法行政贯穿政府履职全过程，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设取得显著成效。

　　   （一）依法依规推进重点项目建设

　　   以法治思维保障重大项目落地，为岭南国防教育基地、“百千万工程”典型镇和文旅项目节点打造建设提供坚实法律支撑。

　　   1.阳光征地拆迁有序推进：组建专项工作组，严格遵循土地管理、征收补偿等法律法规，实行“测量、评估、签约、补偿”全流程公开。岭南国防教育基地一期项目（槐东村）征收集体土地598亩、拆除房屋218栋、迁移坟地374座，完成率100%，实现“净地交付”；岭南国防教育基地二期项目征收土地452.05亩（完成率94%）、拆除房屋96栋（完成率87%）、迁移坟地361座（完成率94%），确保项目无障碍施工。

　　   2.“百千万工程”法治护航：依据土地管理、环境保护等法律法规制定建设规划，对专项资金实行专款专用和财务公开，全年公开资金使用情况12次；建立监督执法机制，查处未批先建、违规排污等问题3起，推动工程在法治轨道上推进。

　　   （二）深化矛盾纠纷多元化解

　　   坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“1+6+N”基层治理体系，推进“粤平安”综合网格建设，将矛盾化解在基层。

　　   1.信访维稳扎实有效：全年综治中心接访群众504人次，受理案件63宗，办结60宗；处理12345热线投诉227件、省一体化信访案件24宗。推进“无信访村（社区）”创建，创建占比达71.43%。

　　   2.纠纷调处成效显著：全年受理矛盾纠纷236宗，调解结案228宗。3名驻村法律顾问实现13个村（社区）全覆盖，提供法律咨询237件、审查合同105份、出具法律意见116份、参与调解27次、开展宣传51次；建立“村民小组+民主监督小组”机制，引导群众自主化解纠纷38件。

　　   3.重点人群管理到位：排查8类重点未成年人665人（留守453人、困境222人），落实分级帮扶措施；规范管理120名精神障碍患者，13名3级以上患者全部签订监护协议，未发生肇事肇祸事件；管控涉毒人员64名、涉诈重点人员59名，劝返滞留境外人员2名。

　　   （三）规范综合行政执法行为

　　   深化行政执法体制改革，理顺权限、规范程序、提升效能，打造规范公正文明执法队伍。

　　   1.执法改革稳步推进：承接“放管服”改革权限，推进“双随机、一公开”监管和跨部门执法，全年开展联合执法15次，抽查市场主体32家；开展执法技能培训6场，提升执法人员综合素养。

　　   2.执法办案成效显著：全年开展执法210次，拆除违法搭建8宗；办理案件26宗（林业类19宗、市场监管类7宗），全部结案，罚没入库452.59万元；处理消费投诉24宗，维护群众权益。

　　   3.执法规范不断加强：统一法律文书格式，绘制处罚流程图，落实行政执法“三项制度”，公开执法信息36条，开展重大执法审核8次，确保执法合法规范。

　　   （四）筑牢安全生产法治防线

　　   坚持“以人为本、生命至上”，以治本攻坚三年行动为抓手，守住安全底线。

　　   1.责任体系全面构建：落实安委会“双主任”制度和“党政同责”要求，签订安全责任书156份，构建全域责任体系；镇主要领导在重大节日和关键时期突出重点时段带队检查24次，分管领导专项督查36次，压实监管与主体责任。

　　   2.宣传培训广泛开展：开展“安全生产月”“防灾减灾日”等活动12场、“五进”宣传28次，发放资料1万余份；组织应急演练4场、隐患识别培训6次，提升全民安全意识。

　　   3.专项整治深入推进：整治烟花爆竹零售点7家，规范经营行为；汛期排查重点区域48处，严格落实值班制度；排查“三合一”场所等200余家，整改隐患126处；13个村（社区）完成防灾减灾“十个有”建设，92家餐饮企业安装燃气报警器。

　　   （五）强化行政权力制约监督

　　   健全权力运行监督体系，确保权力阳光运行。

　　   1.自觉接受多元监督：落实行政负责人出庭应诉制度，全年4宗案件均由镇领导应诉；向镇人大报告法治工作2次，办理人大建议、政协提案16件。

　　   2.全面推进时光直播公开 ：公开政策、财政等信息156条，镇党群服务中心承接295项业务，办理咨询审批12680件，提升服务便捷度。

　　   3.完善内部监督机制：开展规范性文件审查12件、财务审计8次，查处资金违规问题2起，将依法行政纳入考核，倒逼责任落实。

　　   （六）深化普法宣传教育

　　   坚持“普治并举”，营造尊法学法氛围。

　　   1.宣传广泛覆盖：开展法律“七进”活动67场，发放资料1000余份；组建志愿普法队开展志愿服务32次，覆盖群众1.2万人次。

　　   2.重点群体精准普法：为学校青少年开展法治讲座18场，为企业主开展培训6场，为村民开展“反诈+安全”入户宣传，发放告知书8000余份。

　　   3.形式不断创新：通过宣传栏、微信群推送普法知识360余条，开展文艺汇演、知识竞赛4场，提升普法实效。

　　   （七）依法预防处置重大突发事件

　　   以法治方式应对突发事件，提升风险防控能力。

　　   1.预案体系逐步完善：修订安全生产、消防等应急预案16个，形成“总体+专项+现场”预案体系，增强可操作性。

　　   2.应急能力持续提升：组织学习《突发事件应对法》8次，开展演练6场；建立监测预警机制，严格值班报送制度，全年无重大突发事件。

　　   （八）强化火源管理，扎实推进森林防火工作

　　   以多元举措筑牢防火防线，守护生态环境安全。

　　   1.多措并举深化森林防火宣传普及，通过悬挂标语、树立永久宣传牌、发放宣传单及禁火令、召开户代表会议以案说法等传统方式，结合广场广播每日两次滚动播放相关法律法规，借助公众号、村民联络群倡导文明祭祀、严禁野外用火，全方位提升群众防火意识。健全镇、村两级扑火队伍，防火期重点监控关键区域，祭祀密集地段专人监护，累计悬挂标语60条、树立宣传牌12块、发放宣传单1.8万余份、禁火令7500余份，清理林边18公里。

　　   2.严格林地监管，严查非法占用、破坏林地行为，2025年处理违法图斑11宗；完成高质量水源林造林1875亩以上、新造林抚育928亩，新增油茶林种植1700多亩，推进1000亩油茶高标准种植。

　　   3.强化森林病虫害防治，实行专职测报，完成松线虫防控（测报死松树510多株），组织义务植树4.5万株；严打乱砍滥伐行为，提供林木、油茶种植技术指导，主动调解林地林权纠纷，保障生态林业健康发展。

　　   （九）聚焦民生保障，统筹推进多项救助服务工作

　　   以精准保障举措落实各类救助服务，增进民生福祉。

　　   1.社会救助方面，截至2025年11月，低保328户685人，特困84人，低保边缘96户263人；全年新增低保13户、退出28户，临时救助17宗共109047元。

　　   2.社会养老方面，80岁以上高龄老人708人按标领补贴；为6198名60岁以上老人投保意外险，为113名特殊困难老人建档，累计探访1150人次，月探访率100%。

　　   3.社会事务方面，关爱留守儿童65人、事实无人抚养儿童17人、孤儿2人，月发保障金1536元，累计走访490人次；推进殡葬改革，发放宣传单2000份。

　　   4.残联工作方面，持证残疾人821人，452名重度残疾人月享护理补贴280元，304人次月领生活津贴209元；发放辅助器具66件套，康园中心为23名残疾人提供日间照料。

　　   （十）其他重点工作法治保障

　　   1.禁毒反诈深入推进：开展“六进”宣传22场，摸查涉诈重点人员59名；管控涉毒人员64名，未发现黑恶势力和邪教活动，治安持续向好。

　　   2.市场监管规范有序：核发营业执照186份、食品经营许可证36份、药品经营许可证2份；完成982户市场主体年报；开展校园食品安全全覆盖检查，保障学生安全。

　　   四、正视问题不足，明确法治建设改进方向

　　   在肯定成绩的同时，黄槐镇清醒认识到法治政府建设仍存在短板：

　　   （一）统筹协调力度有待加强

　　   部分部门存在“重业务、轻法治”倾向，重大项目推进、复杂矛盾化解中，部门协作不畅、信息共享不及时，未形成全域协同合力。

　　   （二）队伍建设水平有待提升

　　   基层执法人员数量不足，部分人员法律知识与业务能力薄弱，执法规范化水平需提高；司法所、执法办职能未充分发挥，法律人才储备难以满足需求。

　　   （三）法治宣传实效有待提升

　　   普法形式传统，对新业态、偏远村居及重点群体的精准度不够；部分群众法治观念淡薄，“信访不信法”思想仍存在，法治氛围需进一步营造。

　　   六、锚定目标任务，谋划法治建设下一步举措

　　   2026年，黄槐镇将以问题为导向，深化法治政府建设，为高质量发展提供保障。

　　   （一）强化责任落实，健全法治推进机制

　　   1.压实主体责任：强化党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入重点工作清单，完善考核体系，加大权重并与干部任用挂钩。

　　   2.加强统筹协调：发挥领导小组作用，健全跨部门联动机制，定期督查通报，建立台账动态更新机制，确保任务落地。

　　   3.强化党建引领：坚持党对法治建设的绝对领导，将“两个维护”融入决策、执法、化解矛盾各环节，以党建促提质。

　　   （二）加强队伍建设，提升依法履职能力

　　   1.强化学法培训：修订2026年学法计划，突出重点法律学习，创新“案例教学+实战演练”模式，开展培训10场以上。

　　   2.充实人才储备：鼓励干部参加法考，完善人才库；与律所、高校合作，邀请专家指导；招录补充执法人员，缓解基层压力。

　　   3.规范执法行为：深化行政执法“三项制度”，开展案卷评查，创新执法方式，实现法理情统一。

　　   （三）创新普法宣传，营造良好法治氛围

　　   1.拓宽宣传覆盖：聚焦新业态、偏远村居开展精准普法，深化“七进”活动，全年开展宣传80场以上，发放资料1.5万份。

　　   2.创新宣传形式：利用短视频、直播等新媒体推送普法内容，打造2-3个村级法治文化示范点，潜移默化开展教育。

　　   3.强化引导教育：落实“谁执法谁普法”责任制，针对性开展信访、安全法规宣传，引导群众“遇事找法”。

　　   （四）聚焦重点领域，提升法治保障水平

　　   1.护航项目建设：为国防教育基地、“百千万工程”提供精准法律服务，规范征拆程序，开展法治体检4次，化解潜在纠纷10起以上。

　　   2.深化基层治理：完善“1+6+N”体系，提升网格效能；发挥法律顾问作用，力争纠纷调解成功率超97%；“无信访村（社区）”创建占比达80%以上。

　　   3.筑牢安全防线：推进安全生产治本攻坚，常态化排查隐患；完善应急机制，加强演练与物资储备，防范重特大事故。

　　   （五）强化权力监督，规范行政权力运行

　　   1.深化时光直播公开 ：扩大公开范围，优化服务流程，全年办理业务1.3万件以上，办结率保持99%以上。

　　   2.加强司法联动：落实出庭应诉制度，与法检两院建立行政争议化解机制，有效化解纠纷。

　　   3.完善内部监督：加强规范性文件、重大决策审查，强化资金监管，畅通群众监督渠道，回应群众关切。

　　中共时光直播 黄槐镇委员会

　　时光直播 黄槐镇人民政府

　　2025年12月31日