今年以来，市科工商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《时光直播 法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《时光直播 2025年法治政府建设工作要点》《时光直播 提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025）》等文件要求，结合工作实际，不断提高依法行政水平，扎实推进法治政府建设。现将相关工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治政府建设的举措和成效

　　我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，始终把学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要任务，要求全局职工干部深入领会精神实质，坚定不移把牢法治建设正确方向，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略要求，贯彻全面依法治国基本方略，着力构建党委统一领导、各股室协同配合的法治建设工作机制。全局至目前开展中心组学习11次，专题研讨6次，撰写学习心得44篇，党员干部参与网络培训达65人次，确保把习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神落实到工作的各环节、各领域、全过程，全面提升法治政府建设水平。

　　我局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署，贯彻落实各项依法治市工作方案，扎实推进法治政府建设，主要举措和成效体现在：

　　（一）规范决策流程，确保依法履职。日常工作中，各业务股室凡涉及重大行政决策和规范性文件的制定，均严格按照规范程序开展审查，广泛征求社会公众意见，组织法律顾问提出合法性审查意见，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家论证。及时清理不符合《公平竞争审查条例》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国行政处罚法》的规范性文件，按要求到期废止了《时光直播 关于印发时光直播 加快互联网产业发展的若干措施的通知》（兴市府〔2020〕32号），目前我局保留的规范性文件共4个。

　　（二）深化法治学习，筑牢依法履职根基。局党组中心组每年制定年度学习工作计划，2025年局党组中心组开展学法活动4次，专题学习了中央全面依法治国工作会议精神、民法典、宪法、行政处罚法等法律。线上依托学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国及“兴宁普法”微信公众号等渠道，组织全局职工参与法律法规学习和知识竞答，学法考试参与率与优秀率均达100%；线下开展“艺心向法 共绘兴宁”法治宣传参观活动，增强学法实效。为进一步增强干部职工对优化营商环境重要性的认识，专题组织学习了《梅州市优化营商环境条例》，深入解读内容，推动优化营商环境理念融入工作实际。

　　（三）落实普法责任，增强法治宣传实效。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照年度普法工作计划和“谁执法谁普法”工作责任制实施方案，要求各股室按时间节点，向业务范围内企业普及宣传相关法律法规，督促企业依法生产、守法经营。结合民法典宣传周、商务法律服务月、宪法宣传周、“一起益企”工作等主题，通过网络宣传、图片展示、播放视频、派发资料、座谈交流等形式向局机关干部和企业群众宣传民法典、宪法、《梅州市优化营商环境条例》等有关法律知识，不断增强广大干部群众法治意识，促使企业和职工知法守法用法。

　　（四）规范职权运行，加强执法事项管理。全面梳理我局行政执法事项清单共23项：其中行政处罚8项，行政强制1项，行政检查6项，行政确认1项，公共服务2项，其他行政权力5项，明确职权名称、职权依据和对应责任事项。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，及时更新我局行政执法事前公示信息，提交行政执法事后公开，自觉接受社会监督。进一步加强执法证管理，及时办理10名执法人员的执法证新领、4名执法人员的执法证注销工作。

　　（五）推进综合监管，督促企业依法经营。为减少对企业正常经营的干扰，我局积极落实“综合一次查”模式，依托“双随机、一公开”监管平台，整合内部检查事项，并联合市市场监管局、市政务服务与数据管理局、市文广旅体局等部门开展联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。检查过程中，严格执行行政执法人员持证上岗制度，确保程序规范、过程透明。每次检查均形成完整记录，对发现的问题及时指导企业整改，并在检查结束后按规定公开结果，接受社会监督。今年以来，对民爆行业、拍卖等行业企业开展随机抽查，抽查企业3家，公开检查结果3个；牵头开展新车销售市场监管、二手车市场监管和单用途商业预付卡等联合抽查，抽查企业6家，公开检查结果6个，既压实了监管责任，又有效促进了企业依法合规经营。

　　（六）聚焦服务优化，提升政务便利水平。一是按照要求授权委托时光直播 政务服务中心对本单位8项政务服务事项提供收件出件服务，所有行政审批事项均可在政务服务大厅统一办理。同时，全部按要求100%进驻梅州政务统一受理平台，均能够在网上受理并办结，达到“双百”工作要求。二是深化政务服务改革，配合推进市、镇二级事项“二次统筹”、证明材料免提交、跨域通办等工作，推动政务服务共性要素在市域范围内统一，全面提升服务效率。三是提升热线工单办理质效，对12345平台转办工单及时受理、专人跟进、耐心答复，今年协调处理热线工单40件，群众满意率100%。四是持续优化营商环境，每季度准时报送工作台账、信息及后台录入、更新工作，及时开展妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的政策清理工作。

　　（七）上一年度存在问题改进情况。我局坚持问题导向，积极落实整改，推进法治政府建设取得新进展。一方面，我局强化重大行政决策和规范性文件的程序规范，通过落实合法性审查和公众参与机制，有效提升了依法决策水平。另一方面，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，定期向业务范围内企业普及宣传相关法律法规，增强企业守法经营意识。同时，持续加强内部干部职工法治教育，依托学法考试平台、“兴宁普法”等线上途径开展学习，并组织多场学法培训会。局领导班子带头学习贯彻习近平法治思想，在全局营造了全员学法、主动用法的良好氛围。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在推进法治政府建设过程中，始终坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治实践，各项工作取得阶段性成效。然而，法治政府建设是一项长期任务，当前仍存在一些短板与不足。

　　一是制度建设和执行仍需加强。面对新形势新要求，现有工作机制有待进一步优化，需要增强其科学性、系统性和前瞻性。同时，制度执行力有待提升，尤其在依法行政与提升行政效率之间寻求有效平衡，仍是当前需要重点突破的环节。

　　二是学法用法实效有待提高。部分干部对法律法规的学习主动性不强、学用结合不够紧密，个别执法人员对业务相关法律条款掌握不全面，运用法治思维解决问题的能力仍需加强。

　　三是专业训练和执法规范有待强化。系统性、实操性法律培训相对欠缺，执法文书制作、案卷归档等基础工作不够规范，执法队伍专业素养与法治政府建设要求相比仍有差距。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　我局党政主要负责人严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责，坚持把法治政府建设作为全局工作的重中之重，确保各项工作落到实处。

　　（一）加强统筹部署，压实主体责任。深入学习领会《时光直播 2025年法治政府建设工作要点》等文件精神，准确把握年度目标与重点任务，切实增强推进法治建设的政治自觉和行动自觉。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　（二）坚持以上率下，深化法治学习。带头深入学习贯彻习近平法治思想、党中央全面依法治国工作会议精神、系统学习相关法律法规与部门权责清单。积极践行习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，通过以身作则，带动全局干部职工不断提升运用法治思维开展工作的能力，营造依法行政的浓厚氛围。同时，督促领导班子成员依法履职，严守法律底线，确保各项工作在法治轨道上运行。

　　（三）注重依法决策，务求工作实效。通过召开部门负责人工作会议，指导各业务部门下乡入企进行普法，落实“谁执法谁普法”责任制。严格执行重大行政决策法定程序，在制定规范性文件、做出重大行政决策以及处理诉讼案件前，充分征求法规部门意见，发挥法律顾问专业作用，依法决策。2025年，我局主要负责人主动作为、积极作为，未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　在2026年，我局将围绕法治政府建设工作要求，重点抓好以下工作，推进法治政府建设工作再上新台阶：

　　一是推进依法决策，提升决策公信力。落实好重大行政决策程序制度，对重大行政决策和规范性文件制定，严格履行审查主体责任，规范开展程序审查，广泛征求社会意见。落实法律顾问合法性审查制度，对专业性强的事项组织专家论证，确保决策科学合法。

　　二是强化法治素养，提高依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部学法用法制度，丰富全局学法形式，加强执法人员法律培训和实操训练，规范执法流程和文书制作，不断提升执法队伍专业水平和依法行政实效。同步加强普法宣传，更新内容、创新方式，增强普法针对性和影响力，提升普法成效。

　　三是严格落实新型监管，减少对企业干扰。全面落实“双随机、一公开”监管，实施跨部门联合监管和“综合一次查”，认真执行企业“安静生产期”制度，确保政策落地，最大限度减少重复检查、多头执法。强化审批与监管衔接，推进“互联网+监管”和信用监管应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，营造规范有序、公平透明的市场环境。

　　四是优化政务服务，增强群众获得感。持续深化“放管服”改革，加强“数字政府”支撑能力，落实政务服务“极简审批”改革要求，推进市、镇二级事项“二次统筹”、跨域通办、高效办成一件事、行政许可清单化管理等工作，提升“双百”工作质量，切实增强企业和群众的便利度和满意度。

时光直播 科工商务局

2025年12月18日