2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实习近平总书记关于治水重要论述，在时光直播 委、市政府的正确领导和上级水务部门的悉心指导下，严格依法履行法定职责，深度融合法治政府建设与水务中心工作，扎实推进各项任务落地见效，为年度水务重点工作圆满完成和水务事业可持续发展筑牢法治根基、提供坚实保障。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　我局始终把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，将习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神及关于治水重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划，系统推进水利行业法治建设。局党组充分发挥“头雁效应”，严格执行“第一议题”制度和“三会一课”制度，定期组织干部职工开展专题学习会、研讨会，通过邀请专家授课、观看法治专题纪录片、开展专题研讨、撰写学习心得等多种形式，深入解读党的二十大以来全会关于法治政府建设、生态环境保护、水资源综合治理等重要部署，确保全体干部职工准确把握水利法治建设的核心要义、实践要求，切实把学习成果转化为依法治水管水的实际行动。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署，推动兴宁水利法治建设

　　紧扣省委“1310”具体部署和时光直播 委、市政府工作要求，立足水务职能定位，将法治政府建设贯穿“百千万工程”水利相关任务全过程。聚焦城乡区域协调发展，靶向破解水利发展短板，推动“百千万工程”在水务领域走深走实。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定年度法治宣传教育计划，通过派发普法资料、举办现场宣传活动、开展专题宣讲等方式，推动水法律法规进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，着力营造全社会知水法、守水规、护水生态的良好氛围。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）扛牢“第一责任人”职责

　　局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、亲自督办。充分发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法；定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作推进中的重大问题，统筹推进依法决策、严格执法、全民守法和法治队伍建设；健全完善党组织学法用法制度，督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，推动依法行政、维护司法权威成为全局共识。

　　（二）深化作风建设与廉政教育

　　常态化召开党风廉政建设工作会议，始终保持全面从严治党高压态势。组织全体党员干部观看廉政警示教育片1次，以案为鉴开展纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，着力营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

　　（三）强化依法行政能力培训

　　聚焦执法能力提升，组织开展水行政执法能力专题培训会，实现全局行政执法人员全覆盖。积极争取上级培训资源，组织执法骨干参加线上线下法治培训。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织在职人员参加全省行政执法人员资格考试，规范行政执法证申领、换证工作，持续提升执法队伍专业素养和实践能力。

　　（四）依法履职保障水务民生

　　1.推进水利工程建设。实施总投资约5.8亿元的时光直播 石壁水库与和山岩水库水系连通工程，目前已完成投资1.2亿元，各项建设任务稳步推进，计划2027年底完工；实施总投资1.08亿元的时光直播 2025年一体化推进水土保持工程，目前已完成1宗水土保持生态产品交易，有效推动“生态优势”向“经济优势”的转化。

　　2.深化河湖生态治理。以全面推行河长制为总抓手，健全完善“党政领导、部门协同、分级负责、齐抓共管”的河湖治理体系，层层压实各级河长巡河、护河、管河主体责任，推动河湖生态治理走深走实。2025年累计巡河3.82万人次，高效处置涉河问题416个，清理河道344.5公里，清除漂浮物2.18万吨，河湖生态环境持续改善。

　　3.补齐水利安全短板。加快推进石马河龙田石壁、水陂段和大桥堤达标加固工程，系统提升河道行洪能力和堤防防洪标准，完善区域防洪减灾体系。实施农村供水“三同五化”改造提升工程，投入中央农村饮水安全维护资金50万元，采购制水消毒设备及水管、水表等物资，切实解决群众用水难题。2025年度全市农村供水自来水普及率达99.47%，规模化率提升至83%，年度水质合格率稳定在93%以上，农村饮水安全保障水平持续提升。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）常态化推进扫黑除恶与执法整治

　　将扫黑除恶工作纳入党组重要议事日程，成立工作领导小组，主要领导亲自部署、主动研判涉黑涉恶风险。以河湖安全保护执法专项行动为抓手，聚焦非法采砂、非法侵占河湖、违法涉河建设等重点违法行为，针对偏远地区中小河流偷采河砂突出问题开展源头治理。2025年共组织执法巡查338次，出动执法人员915人次，巡查河道长度7370公里，现场制止违法行为37起，发出《停止违法行为通知书》13份，河湖管理法治化、规范化水平持续提升。

　　（二）优化提升政务服务效能

　　深入推进政务服务“极简审批”改革，严格落实上级要求，我局59项依申请类行政权力事项（含行政许可、行政确认等6类）和1项公共服务事项均纳入政务服务大厅集中办理，实现“100%网上受理、100%网上办结”，同步规范线上办事流程和线下办理指南。修订完善政务服务事项标准，实现申办材料、办理时限与广州市等同。建立“一站式”办理和“互联网+水务服务”机制，优化自来水供应服务流程，提升用水制度规范化水平、公共服务质量和获得用水便利度。

　　（三）健全行政执法“三项制度”

　　制定《时光直播 水务局行政执法公示制度》《时光直播 水务局行政执法全过程记录制度》《时光直播 水务局重大行政执法决定法制审核制度》，构建事前、事中、事后全流程监管体系。坚持“谁执法、谁录入、谁负责”原则，依法全面、及时、准确向社会公开行政执法信息，2025年累计公示行政许可事项88件，保障群众知情权、参与权和监督权。

　　（四）规范重大行政决策程序

　　严格落实“谁决策、谁负责”原则，健全重大行政决策审核机制。对涉水专业性强的决策事项，组织专家开展必要性和可行性论证；对涉及群众切身利益的重大决策，按规定举行听证会；所有决策事项均经法制机构合法性审查，依法公开决策事项、依据和结果。坚持民主集中制，对干部任用、项目安排、大额资金使用等重大事项，经调查研究后提交党委会集体研究决定并形成完整会议记录，确保决策科学民主合法。

　　（五）深化“双随机、一公开”监管

　　制定2025年度抽查计划，明确抽查比例、频次和内容，完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。今年共制定18项抽查事项，检查对象22个，均按期完成检查任务，检查结果均按程序公示并建立台账，实现监管精准化、规范化。

　　（六）拓宽普法宣传覆盖面

　　结合“世界水日”“中国水周”“12・4”国家宪法日等重要节点，通过网站推送、集中宣传、移动短信、发放资料、电子显示屏滚动播放等多种渠道，广泛宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，强化群众爱水、节水、依法用水意识，营造浓厚法治氛围。

　　五、上一年度存在问题改进情况和2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）上一年度问题改进情况

　　针对上一年度法治政府建设薄弱环节，我局精准发力推进整改：一是优化队伍结构，充实专业法治人员力量，更新执法检查装备，提升监管信息化水平，适配水务监管工作需求；二是健全工作机制，制定《时光直播 水务局水事违法案件（线索）移送处理办法（试行）》，规范与各镇街的案件（线索）移送流程，提升执法效能；三是创新普法模式，改变单一集中宣传方式，将普法工作贯穿业务全流程，增强宣传持续性和渗透力。

　　（二）现存不足及原因

　　尽管法治政府建设取得一定成效，但仍存在短板弱项：一是部分干部职工法治意识和依法行政能力有待提升，主动运用法治思维解决问题的意识不够强，培训针对性和实效性需进一步优化；二是政务信息公开的深度和时效性不足，部分信息发布不够及时，与社会公众需求存在差距，公开机制需持续完善；三是行政执法规范化水平仍有提升空间，个别执法人员程序意识、证据意识有待强化，执法监督力度需进一步加大；四是普法宣传形式创新性不足，覆盖广度和深度不够，对重点人群的精准普法力度需加强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将全面落实市委、市政府和上级水务部门法治建设决策部署，以补短板、强弱项、提质效为核心，持续提升水利法治建设水平，为兴宁水利高质量发展提供有力法治保障。

　　（一）深化法治理论学习培训

　　持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，扩大法治培训覆盖面，聚焦领导干部和执法人员关键群体，借助法律顾问、公职律师力量，开展涉水法律法规专题培训，提升领导干部法治思维和依法行政能力，推动依法办事常态化、制度化。

　　（二）规范依法行政全过程

　　紧扣“十五五”规划水利重点任务，坚持依法行政、严格执法，统筹推进水安全、水资源、水环境、水生态“四水共治”。持续规范水行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督，全面践行“法治为民”理念，推动水利治理能力现代化。

　　（三）加强法治队伍建设

　　优化法治工作队伍结构，配齐配强专业法治人员，加大水利法治专业人才招聘力度。常态化开展行政执法人员培训，强化“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治理念，提升执法人员思想自觉和行动自觉，打造高素质专业化法治队伍。

　　（四）创新普法宣传工作

　　深化普法与行政审批、行政执法、行业监管的协同联动，充分发挥各级河长、民间河长及河湖志愿者作用，扩大宣传覆盖面和影响力。依托现有水利工程资源，打造常态化水利普法教育阵地，创新宣传形式，推动普法工作接地气、贴民心，提升社会公众对水法律法规的知晓度、认同感和遵守自觉性，凝聚法治兴宁建设的水务合力。

时光直播 水务局    

　　  2025年12月30日