2025年，时光直播 文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治政府建设，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《时光直播 法治政府建设工作要点》及上级法治建设工作部署，立足文广旅体工作实际，提升依法行政能力、规范执法行为、优化政务服务、加强普法宣传，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全市文广旅体事业高质量发展筑牢法治根基。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　（一）压实主体责任，统筹推进落实

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入全局年度重点工作计划，与文广旅体业务同部署、同推进、同考核。局主要领导牵头召开4次法治建设专题会议，定期听取各股室（队）、局属各单位法治政府建设工作汇报，督促落实任务。完善工作机制，根据《时光直播 2025年法治政府建设工作要点》要求制定年度任务清单，明确工作标准和完成时限，将任务细化分解到责任部门和责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓的格局，确保工作有序推进。

　　（二）深化理论学习，提升法治素养

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”、干部职工大会等形式，专题学习习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神中关于法治建设的重大部署，不断提高全局党员干部政治理论素养；定期开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规学习会，形成领导干部带头学、全体干部职工全员学的学习格局；创新学习形式，鼓励年轻干部上台讲解典型案例、法律法规适用要点，以讲促学、以学促干。

　　2025年我局共开展集中学习15次，开展法律法规学习会、专题讲座等共11次，组织全体干部职工参加广东省国家工作人员学法考试共104人次，通过率、优秀率均达100%。

　　二、规范行政行为，提升依法行政水平

　　（一）健全决策机制，保障决策合法

　　严格落实重大行政决策程序，完善“三重一大”事项决策制度，对重大项目合作、重要政策制定、大额资金使用等事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与重大决策论证、执法案件研讨等工作共20余次，确保行政决策科学合法。

　　（二）优化执法体系，规范执法行为

　　一是完善执法制度流程。全面落实行政执法“三项制度”，修订《时光直播 文化广电旅游体育局行政执法岗位责任制度》《时光直播 文化广电旅游体育局行政执法公示制度》《时光直播 文化广电旅游体育局行政执法监督检查制度》《时光直播 文化广电旅游体育局行政执法人员培训考核和资格管理制度》，进一步明确执法职责、执法程序和执法标准，确保执法工作有章可循、规范有序。行政检查、行政处罚的实施均严格落实2名以上持证执法人员共同参与。全面推行行政执法电子亮证工作，严格落实行政执法全过程记录制度，切实保障执法行为的合法性与规范性。不存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、以执法权谋取私利、强制指定购买产品等违法违规执法扰企问题。

　　二是提升执法办案质量。定期开展执法案卷评查，组织内部案卷评查3次，参与梅州市、时光直播 案卷评查2次，扎实提高执法案卷制作质量。加强执法业务培训，围绕新业态执法、证据收集、自由裁量权适用等重点内容，组织开展执法办案专题培训5次，培训执法人员20余人次，人均学习时长超过80学时。

　　三是加大执法监管力度。聚焦文广旅体市场突出问题，深入开展扫黄打非、扫黑除恶、未成年人保护、安全生产等专项行动。2025年以来，共组织出动执法人员1953人次，检查各类经营场所558家次，排查整改安全隐患54处，收缴非法出版物52册（张），发出责令改正通知书15份，办结行政处罚案件8宗，其中依法查处涉及未成年人违法经营案件2宗、侵犯著作权案件3宗、其他违法违规经营案件3宗。

　　四是推行包容审慎执法。积极开展规范涉企行政执法专项行动，紧密围绕时光直播 文广旅体市场的实际，积极推动“综合查一次”、跨部门联查联检，遵循最大限度减少入企检查频次、最大程度提升检查效能的原则，营造法治化营商环境。积极依据《广东省文化和旅游厅行政处罚裁量权适用规则》，全年办结8宗行政处罚案件，其中，适用从轻处罚案件6宗，实现执法力度与温度并重，助力优化营商环境。

　　（三）深化政务服务，提升服务效能

　　一是推进审批服务提质增效。深化“放管服”改革，全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政审批事项，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，优化行政许可事项办理流程。依托全国文化市场技术监管与服务平台、广东省政务服务网，实现63项政务服务事项全程网办，网办率达100%。全年办结行政许可事项26宗，全部按时办结，群众满意度达100%，并及时在行政执法信息公示平台、信用中国平台进行公示，保障群众知情权。

　　二是落实时光直播公开 机制。严格落实“以公开为原则，不公开为例外”，健全政务信息公开目录，规范公开流程，全年通过政府门户网站、政务服务大厅等渠道公开政务信息87条，其中行政许可26条、行政处罚7条、工作动态62条、以案释法典型案例3条。

　　三是构建信用监管体系。落实《梅州市文化和旅游市场信用监管分级分类制度》《梅州市体育行业信用分级分类制度》，引导辖区96家文旅体经营单位通过信用广东平台主动进行信用承诺，建立经营单位信用档案，开展信用等级评定，实行差异化监管。落实信用修复机制，鼓励受行政处罚企业主动开展信用修复工作，引导企业诚信经营。将信用评价结果与行政审批、评优评先挂钩，对失信企业依法采取限制措施，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

　　三、创新普法宣传，营造尊法学法守法氛围

　　（一）落实“谁执法谁普法”责任制

　　一是坚持执法和普法宣传有机结合，将普法宣传教育渗透到日常管理、执法的全过程，组织工作人员到文广旅体经营场所，通过以案释法、以案学法等形式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是召开时光直播 文化旅游体育行业法律法规培训会，提升经营业主守法意识，督促经营业主履行法定责任和义务，做到诚信守法经营。三是围绕知识产权保护日、国际禁毒日、安全生产月、宪法宣传周等开展普法教育，充分发挥好文广旅体宣传阵地作用，依托图书馆、文化馆、博物馆、人民公园、镇（街）综合文化站的电子屏滚动播放宣传标语；利用政务网站、微信公众号等网络宣传平台宣传习近平法治思想，结合典型案例，以案释法，向民众普及法律法规知识，以群众喜闻乐见的形式宣传解读党的方针政策和各项法律法规，鼓励群众积极参与到法治兴宁集中宣传学习活动中来，促进形成民众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　2025年以来，我局开展各类宣传活动13次，针对文广旅体经营业主开展各类法律法规培训5次，参训人员达200余人次，到经营单位宣传331家次，出动执法人员879人次，制作宣传资料1000余份、标语22条次、海报20余张、在兴宁文旅体公众号公示以案释法典型案例3篇文章，转发阅读量达1万余次，各类宣传活动累计覆盖约3万人次。

　　四、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　　（一）完善矛盾纠纷化解机制

　　建立健全“信访接待、投诉处理、行政调解、司法衔接”的矛盾纠纷多元化解机制，严格落实法定节假日24小时值班制度，积极公开举报电话、邮箱等投诉渠道，多渠道受理群众反映的问题线索，及时核查处理，做好政策解读信息发布，用心用情用力回应群众关切。

　　（二）规范行政复议应诉工作

　　严格落实行政复议法相关规定，规范行政复议答复程序；建立行政应诉工作机制，加强与法律顾问协作，做好行政诉讼案件答辩、举证等工作，2025年未发生行政复议或行政诉讼案件，实现“零复议、零诉讼”的良好成效。认真落实司法建议、检察建议办理工作，全年接收并办结检察建议1件，及时整改存在问题，完善相关制度措施。

　　五、全面整改提升，推动法治效能迈向新台阶

　　2025年，我局针对上一年度存在的工作思路创新不够、执法力量仍需进一步加强、行政执法信息化共享较弱、普法教育的针对性和实效性有待提升等问题积极进行整改，一是进一步细化工作措施，特别是面对新业态，鼓励执法人员采用大数据分析、人工智能识别等技术手段，进一步筛查微信公众号、抖音、快手等社交媒体涉文广旅体违法违规问题线索。同时组织执法人员参加各类学习交流活动，积极学习其他地区先进做法和典型案例。二是加大对现有执法人员的培训力度，定期组织执法业务专题培训，鼓励符合条件的在职在编干部积极参加行政执法培训和执法资格考试，2025年新增执法证持有人员6名，目前我局持有执法证人员共有28名，执法队伍专业化水平进一步提升。三是强化部门协同联动，聚焦重点难点监管领域，建立健全协同共治机制和信息沟通机制，依托“双随机、一公开”和“综合查一次”制度开展跨部门联合检查。同时，对工作中发现的其他单位主管领域违法违规问题线索，依法依规予以移送。四是深入开展调查研究，精准把握不同群体的法律需求和关注重点，科学制定差异化普法方案。针对文广旅体经营业主，着重宣传行业相关法律法规及政策规定，切实提升依法经营意识；面向广大群众，紧扣重要时间节点，创新普法宣传形式，丰富宣传内容，有效增强普法工作实效性。

　　六、存在的不足和原因

　　（一）新业态执法仍需加强。随着文广旅体市场新业态不断涌现，如电竞酒店、剧本娱乐活动等，执法人员对相关法律法规和监管标准掌握不够全面，执法经验有待进一步积累。

　　（二）信息化监管水平有待提升。“互联网+监管”平台的运用不够充分，大数据分析、人工智能等专业技能有待提升。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化法治思想学习

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展专题学习、培训研讨活动，不断提升干部职工法治思维和依法行政能力。创新学习形式，开展执法技能竞赛、法治演讲比赛等活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。加强执法队伍建设，开展常态化业务培训，重点提升新业态执法、信息化监管等方面的能力。

　　（二）全面提升行政执法质效

　　完善行政执法制度体系，修订完善新业态执法流程和标准，规范行政处罚自由裁量权适用。推进执法信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段，搭建线上监管平台，提升对线上演出、网络文化产品等的监测能力。深化跨部门联合执法，健全信息共享、线索移送、案件会商等机制，形成监管合力。持续推行包容审慎执法，优化轻微违法免罚清单，提升执法温度。

　　（三）创新普法宣传教育方式

　　丰富普法宣传形式，加大新媒体宣传力度，制作更多群众喜闻乐见的法治文化作品，通过短视频、直播、互动游戏等形式开展普法宣传。深化精准普法，针对青少年、经营业主、游客等不同群体，制定个性化普法方案，开展“定制化”普法活动。加强法治文化阵地建设，打造更多法治文化主题场所，推动法治文化融入日常生活。