2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和市委决策部署，深入实施“百千万工程”，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，宣传贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，对照《时光直播 2025年法治政府建设工作要点》各项要求，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

  一、深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

  为深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署，同时宣传习近平法治思想，我局结合工作实际，突出学习主题，积极加强干部职工学法用法宣传教育，开展多种形式的学习，努力营造法治建设的良好氛围，推动机关法治建设。

  （一）抓好政治理论学习，夯实思想基础。通过党组书记上党课、中心组理论专题学习、集中研讨和各支部学习等方式，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央一号文件精神、习近平对全面依法治国工作作出的重要指示、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》及其配套法规等内容，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  （二）加强班子建设，坚定理想信念。我局党组中心组成员围绕年度学习计划，聚焦《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平文化思想学习纲要》、习近平总书记关于全面深化改革和总体国家安全观的一系列新思想新观点新论断、中央八项规定及其实施细则精神等核心内容，组织学习研讨。全年共开展集中研讨8次、专题学习6次，党组成员撰写心得体会共34篇，切实将理论学习成果转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。高标准落实“第一议题”学习制度，每次党组会议必开展“第一议题”学习，不定时开展专题学习，至目前共学习了50个议题，并将“第一议题”学习作为党组会议讨论决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容。

  （三）深入开展党纪学习教育，筑牢廉洁自律防线。我局把党纪学习教育作为当前的一项重要政治任务，认真谋划、抓严抓实。局党组制定了《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，各党支部制定了学习教育工作计划安排。深化落实“第一议题”制度，共召开党组会学习7次，中心组理论学习5场次，举行读书班1次，警示教育会1次。各支部累计开展“三会一课”60次、主题党日活动16次、专题党课10次。结合“周二上门去”联系服务群众活动，班子成员带头走访群众13个、登记诉求13个，解决诉求12个，其中1个诉求不属于我局职能。结合学习教育开展“双报到、双服务”88人次，认领民生“微项目”、群众“微心愿”等“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题2件。

  二、法治政府建设的主要举措和成效

  （一）着力审批提速，推进体制改革

  1.提升建设项目审批效率，持续优化营商环境。截至2025年12月20日，行政许可审批服务事项累计办件118件，其中施工许可证核发28件，施工面积250389.22㎡；新建民用建筑防空地下室同步建设审批（易地建设审批）12件，同步修建人防地下室12184平方米，易地缴费8.2万元；商品房预售许可证16件；施工许可证变更46件，预售许可证延期18件，大幅提升了企业和群众的办事体验。

  2.健全“双公示”制度，强化数据监管。制定并落实“双公示”数据管理制度，协同行政审批股、建筑管理股等相关职能股室，共同推进“双公示”系统数据录入与维护工作，确保行政许可、行政处罚信息自作出之日起7日内及时归集上传。同时，组织开展2021—2025年漏报、迟报数据的排查与补录，进一步提升数据报送的完整性、准确性和时效性。

  （二）严格依法决策，筑牢法律风险防线

  一是严格执行重大行政决策程序。2025年，我局持续深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》及相关规定，对重大决策事项全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策过程依法、透明、规范。二是深化法律顾问制度运用与管理。进一步强化法律顾问在重大决策、合同审查、涉法事务处理中的前置参与和全程保障作用，提升法律意见采纳率和决策风险防控能力。年内，法律顾问代理行政诉讼案件4宗，完成了多件重要合同与规范性文件的合法性审查工作，有效保障了行政决策与事务处理的合法性、合理性与科学性。

  （三）坚持依法行政，规范行政执法行为

  一是加强行政执法队伍管理与建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持持证上岗、亮证执法；二是严格落实行政执法“三项制度”。严格按照行政执法全过程记录制度，推动行政执法行为全过程可追溯；严格按照行政执法公示制度，通过梅州市行政执法办案平台、广东省“双随机、一公开”综合监管平台、梅州市公共信用信息平台，公开行政许可、行政处罚、执法人员资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、相关程序等；严格按照重大行政执法决定法制审核制度，建立健全的法制机构和法律顾问参与的法制审查机制，全面提升法制审查工作整体水平。三是扎实开展执法质量提升专项行动。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》部署，组织开展涉企执法突出问题整治、职权下放问题专项整改，同步推进行政执法类电子技术监控设备清理与规范工作，进一步规范执法行为、提升执法效能。四是加强执法案卷评查，提高执法案卷质量。认真按照市委依法治市办的要求，对全局系统办理的行政检查和行政处罚案卷进行评查，通过案卷评查，有效地提高了行政执法案卷的质量。

  （四）深化时光直播公开 ，主动接受各方监督

  1.全面落实政务信息公开。全面贯彻省、市决策部署，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序。严格按照国务院《信息公开条例》规定，进一步强化信息公开力度，健全发布机制，扎实做好时光直播公开 工作，建立与申请人的多元沟通机制，依法保障公众知情权，减少因信息公开引发的行政复议、行政诉讼。2025年，我局在门户网站公开信息共62条，其中：新闻动态20条，时光直播公告 19条，住房保障类8条，其他15条。

  2.自觉接受人大、政协和司法监督。认真执行人大及其常委会的决议，坚持重大事项向人大常委会报告、向政协通报制度。主动接受人大、政协和新闻媒体以及社会的广泛监督，积极依法办理人大代表议案和政协委员提案。2025年，我局共办理人大议案2件、政协提案10件，均已按时办结，答复满意率100%。

  （五）加大法治宣传力度，营造法治建设氛围

  1.加强法治教育培训。抓住提升行政执法质量三年行动计划的契机，开展行政执法队伍全员轮训，认真组织谋划“12·4”国家宪法日宣传周活动。建立健全领导干部学法制度，把宪法和民法典列入干部学习内容。我局组织全局干部参加学法考试，加强干部学法用法意识，全年共组织集中宣传2次，申领执法证12人次，持续提升执法人员业务能力与法治素养。

  2.认真落实“谁执法谁普法”责任制。一是组织业务股室充分利用门户网站、电子屏幕等，以文字标语、宣传手册等形式加强普法宣传。二是结合重要节点开展普法活动。如“6·14”国家安全生产日、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点，在小区物业中心、在建工地等场所开展法治宣传活动，营造尊法守法学法的良好氛围。

  （六）防范化解社会矛盾，积极回应群众诉求

扎实推进信访案件化解工作。深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持和加强党对信访工作的领导，按照信访工作法治化的要求，严格把好诉访分离和分类处理“两道关口”。坚持法定途径优先原则，注重源头预防，认真办理群众来信来访，有效引导群众通过法定途径维护合法权益。积极推进依法治市信访维稳工作，用法治的精神、法治的思维、法治的方式来解决信访的突出问题。2025年，我局共受理各类政府信箱9件，信访案件72件，12345热线288单，有效化解了一批社会矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

  （七）依法履行监管职责，保障重点项目建设

  1.依法完成农村生活污水治理任务。严格落实生态环境保护职责，依法依规推进全市农村生活污水治理工作。根据云平台统计结果，全市652个自然村治理项目已全部开工并完工，标志着该项民生实事全面完成。

  2.依法推进国防教育基地配套工程建设。围绕时光直播 农村供水巩固保障工程（一期）、农村人居环境整治及配套设施项目（一期）等重点内容，依法强化项目监管与协调，保障工程规范实施。

  （八）履行第一责任人职责，推进法治政府建设

  我局党政主要负责人严格按照中共广东省委全面依法治省委员会印发的《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》等文件要求，在市委全面依法治市委员会的正确指导下，坚持以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务为指引，将依法行政作为核心任务扎实推进。深入学习贯彻落实习近平法治思想，持续加强党内法规制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，完善政府法律顾问工作机制，全面推进时光直播公开 。依法全面履行政府部门职能，深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。自觉维护司法权威，认真落实行政机关工作人员学法用法制度，压实“谁执法谁普法”责任制。定期召开党组会议讨论研究重点项目推进情况，及时总结工作经验，优化工作方法，强化责任担当，不断将依法行政向纵深推进，加速法治政府建设进程。

  （九）对照问题抓整改，巩固工作成效

  对照上一年不足的地方，我局在2025年坚持问题导向，采取针对性措施加以改进，取得了阶段性成效：一是积极推进行政执法类电子技术监控设备清理与规范工作，进一步规范执法行为、提升执法效能。二是进一步压实“谁执法谁普法”责任制，推动各业务股室将普法宣传融入日常工作，并利用门户网站、电子屏及重要节点开展形式多样的法治宣传活动，干部职工学法用法意识有所增强。三是强化分类处置与部门联动，积极推动企业主体责任落实与历史遗留手续完善，通过专题协调会等方式努力化解矛盾，部分项目取得实质性进展。四是积极拓展资金渠道，同时强化依法监管和过程督导，推动农村生活污水治理等民生项目按期完成，其他重点项目总体有序推进。

  三、法治政府建设过程中仍存在的不足

  2025年，我局法治政府建设工作在上级部门的指导下和市委市政府的帮助下，取得了一定的成效，但工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

  （一）执法规范化与数字化转型需持续深化。执法人员运用“粤执法”等平台进行复杂案件办理和数据深度分析的能力有待提升，案卷电子化归档与管理的标准化、系统性需进一步完善。

  （二）普法宣传的深度与创新性有待加强。法治宣传教育的形式仍以传统渠道和方式为主，运用新媒体、新技术进行精准普法的探索和实践不足；普法工作与业务职能、管理服务的结合不够紧密，干部职工自觉学法、准确用法的意识和能力有待进一步增强。

  （三）复杂历史遗留问题的攻坚力度有待加大。“问题楼盘”等矛盾纠纷因其涉及法律关系复杂、主体责任悬空、资金缺口大等深层次原因，彻底化解的路径仍然艰难，需要更大力度的跨部门协同。在运用法治思维和方式破解此类问题上，攻坚克难的韧劲和系统解决方案有待加强。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持问题导向，补齐工作短板，力争推动法治政府建设取得新进展。

  （一）强化党的领导，压实法治建设主体责任。持续发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设任务完成情况纳入绩效考核体系，完善常态化督查与评估机制，确保各项工作部署落到实处、见到实效。

  （二）提高法治政府建设的实施标准。继续深入推进依法行政，进一步规范行政执法，强化行政执法工作的人财物等资源要素配置。进一步规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制。持续执行行政执法“三项制度”，推行应用粤执法，继续配合推进镇街行政执法体制改革，深化行政审批制度改革，不断推进“二次统筹”工作。

  （三）夯实法治政府建设的队伍力量。严格落实国家和省关于重大行政决策法制审核人员配备比例要求，充分发挥法律顾问、公职律师在重大公共决策中的法律审查把关作用。进一步完善学法培训制度，定期举办干部职工法治专题培训班，加强行政执法人员综合知识和执法能力培训，提高执法人员履职能力，加强行政执法队伍专业化。

  （四）营造法治政府建设的普法氛围。积极打造全方位的普法矩阵，充分发挥新媒体的显著优势，创新普法内容和形式，在城市建设中加入法治建设元素，扩大普法覆盖面。

  （五）聚焦矛盾化解，全力攻坚突出问题。一是严厉打击存在违法违规建设、违规收取商品房认筹款等不良行为。二是对存量“问题楼盘”进行全面梳理，逐一细化方案，综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法依规分类处置，积极推动实质性化解。三是严格执行预售资金监管制度，保障建设资金、办证等资金留存，全面遏制新增问题楼盘。