原文链接：时光直播 关于印发时光直播 畜禽养殖禁养区划分方案（2025版）的通知

关于《时光直播 畜禽养殖禁养区划分方案（2025版）》的政策解读

　　《时光直播 畜禽养殖禁养区划分方案（2025版）》（兴市府函〔2025〕159号）由梅州市生态环境局兴宁分局牵头起草编制，于2025年12月30日以时光直播 名义印发实施。为方便社会公众理解，更好地执行落实，现作如下解读：

　　一、背景依据

　　时光直播 于2020年2月28日发布了《时光直播 畜禽养殖禁养区划分修订方案（试行）》（兴市府办〔2020〕1号）（以下简称“原划分方案”），原划分方案实施期间，由于饮用水水源保护区、自然保护地、永久基本农田保护区、城镇开发边界等范围均进行了部分调整，且涉禁养区的矢量数据滞后，现行畜禽养殖禁养区划分方案已无法满足畜禽养殖污染防治的管理要求。为落实国家及省市关于稳产保供、动态监测调整禁养区范围的要求，充分衔接《时光直播 国土空间总体规划（2021—2035年）》、饮用水水源保护区等规划调整，特在原划分方案基础上，对时光直播 畜禽养殖禁养区范围进行优化调整，制定《时光直播 畜禽养殖禁养区划分方案（2025版）》（以下简称《划分方案》）。

　　二、目标任务

　　科学划定畜禽禁养区域，优化调整时光直播 畜牧业生产布局，促进畜牧业高质量发展，保护生态环境，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

　　三、制定依据

　　根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等法律法规和技术规范。

　　四、征求意见情况

　　《划分方案》征求意见期间，收到时光直播 有关单位共计58条意见建议，结合实际采纳了55条意见建议，对未采纳的3条意见与原单位协商后达成一致；网上公开征求意见期间，收到1条社会公众反馈的意见建议，并采纳了意见建议。

　　五、主要内容

　　（一）禁养对象

　　畜禽养殖禁养区仅针对畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户，散养户不列为禁养区禁止对象。

　　（二）划定范围

　　1.饮用水水源保护区。包括时光直播 范围已划定的27个饮用水水源一级、二级保护区范围；

　　2.自然保护地。包括时光直播 4个自然保护区的核心保护区、7个森林公园、1个湿地公园的边界范围；

　　3.重要地表水体功能区。包括时光直播 境内梅江、宁江、东江、罗浮水、黄陂水和罗岗河的河道管理范围，以及重要水库（合水水库、石壁水库、和山岩水库、温公水库、福岭水库）管理范围；

　　4.城镇居民区和文化教育科学研究区。包括时光直播 3个街道、17个乡镇城镇开发边界和岭南国防教育基地；时光直播 范围内主要工业园区：包括梅州融湾产业园区（水口镇辖区内区域）、梅州兴宁产业园区。

　　5.法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域，包括永久基本农田保护区；公路、铁路建筑控制区；文物保护单位。

　　（三）主要管理要求

　　1.在禁养区严禁新、改（扩）建养殖场、养殖小区、养殖专业户。在禁养区外布局养殖场的，应尽量远离饮用水水源保护区、自然保护地、重要地表水体功能区、城镇居民区等环境敏感目标。其他禁止建设养殖场（小区）和养殖专业户的区域应按照相关的法律法规要求执行。

　　2.禁养区划分完成后，由市人民政府依法组织做好禁养区内确需关闭或异地搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。对照原禁养区划定和清理工作实施过程中产生的整治问题，加强清理整治“回头看”，各镇（街道）要健全机制并加强对已清退关闭畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的巡查，坚决杜绝复养，严防禁养区内畜禽养殖业反弹回潮，进一步加强信息互联互通，协调保障政策落地与群众利益。

　　3.新、改（扩）建养殖场（小区）和养殖专业户应当位于非禁养区，且必须遵守国家、地方相关法律法规要求，并符合国土空间规划、城乡规划、防疫条件、环境保护、公共卫生等要求。

　　4.各镇（街道）严格落实畜禽养殖业监督管理和污染防治属地管理责任，负责辖区内畜禽养殖场（小区）、养殖专业户及散养户的规范养殖管理和监督工作。组织各村（居委）和镇有关部门开展辖区内畜禽养殖污染整治，落实畜禽养殖污染治理常态化监管。各相关部门落实好行业监管责任，并指导各镇（街道）做好禁养区清理整治和监督管理工作。

　　六、利企惠民措施

　　在利企（养殖场/户）方面，可降低企业投资风险，鼓励企业进行标准化、生态化升级改造，优化产业发展环境，提升整体竞争力；在惠民方面，此项工作对于规范市域畜禽养殖场建设秩序、强化养殖污染源头防治、切实保护和改善生态环境、保障饮用水源安全、维护人民群众合法权益具有重要作用，是推动区域可持续发展的重要保障。

　　七、新旧政策差异

　　本方案在原划分方案基础上，充分衔接了最新国土空间“三区三线”、饮用水源保护区等规划调整，对时光直播 畜禽养殖禁养区范围进行优化调整。重新划分后，全市畜禽养殖禁养区面积为705.127平方公里，本次划分比原方案禁养区面积（637.62平方公里）增加了67.507平方公里。

　　八、其他说明

　　《划分方案》实施后，如辖区内饮用水源保护区、永久基本农田保护区、城镇开发边界、自然保护地和工业园区等区域发生调整变动，禁养区范围自动同步进行调整且同步生效；如确需调整《划分方案》的，应依据相关法律法规及要求开展工作。

　　九、实施时间

　　《时光直播 畜禽养殖禁养区划分方案（2025年版）》自时光直播 市政府研究通过并正式发布之日起执行，有效期5年。

　　十、解读机关和联系方式

　　解读机关：梅州市生态环境局兴宁分局

　　联系电话：0753－3366099