2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，永和镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以提升依法行政水平为核心，以增强群众法治获得感为导向，统筹推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神

　　（一）深化“关键少数”领学，发挥班子示范带动作用

　　镇党委始终将学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，将习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话及重要指示精神纳入党委理论学习中心组年度核心学习计划，全年组织中心组理论学习12次。镇党委书记切实履行“第一责任人”职责，在4月21日召开的党委会上，组织学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，提出要结合永和镇“百千万工程”建设、产业升级、乡村振兴等实际工作，明确“法治护航发展、法治破解难题”的工作思路，切实将法治思维贯穿征地拆迁、矛盾调解、行政执法等重点领域。7月11日，召开镇党委理论学习中心组集中学习新修订的《中华人民共和国公务员法》及配套法规，它的颁布标志着中国人事干部工作进入了新的发展阶段，象征着中国政治体制改革迈入了新征程。同时，领导班子成员带头撰写学习心得体会36篇，形成“头雁领航、群雁齐飞”的学习格局。

　　（二）抓实镇村干部全员学习，筑牢法治基层基础

　　制定并实施全镇干部法治素养提升计划，通过专题培训、在线学习、以案释法等多种形式，确保党中央方针政策和省委、梅州和时光直播 委决策部署传达到每一位党员干部。依托“学习强国”学习平台、广东省干部培训网络学院及镇属新媒体矩阵，定期推送法治学习资料和解读文章。组织全镇机关干部、村（社区）“两委”干部开展集中学习研讨2场，重点围绕党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署、省委“1310”具体部署在基层的落地落实进行深入交流，引导干部在服务重点项目建设、森林防火、学生防溺水、打击电信网络诈骗、深化基层治理等具体工作中，自觉运用法治方式破解难题、推动发展，不断提升依法履职能力。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和时光直播 委决策部署推动法治永和建设

　　（一）将习近平法治思想纳入普法核心内容

　　严格落实“2021—2025”普法规划，将习近平法治思想纳入2025年普法责任清单，作为干部学法、群众普法的首要内容。一是抓牢干部学法。组织全镇干部参加“广东省干部培训网络学院”法治专题课程，完成学时达标率100%，并组织全员学法考试1次，参考率、合格率均为100%。二是抓实群众普法。整合市法学会首席法律咨询专家、镇法律顾问、“一村（社区）一律师”等专业力量，组建25支村（社区）普法志愿服务队，围绕习近平法治思想的核心要义，结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，开展“送法进乡村、进企业、进校园”活动10次，累计覆盖群众1.5万余人次。

　　（二）紧扣省委“1310”具体部署与时光直播 委决策部署推进各项重点工作

　　紧密围绕省委“1310”具体部署中“推进基层治理现代化”要求，以及时光直播 委“法治兴宁”建设工作安排，以“百千万工程”为抓手，推动法治建设与中心工作深度融合。

　　一是助力乡村振兴法治保障。联合镇农业部门、司法所、驻镇律师开展“乡村振兴法治护航”行动，为村级集体经济项目、土地流转等提供法律咨询24次，审查合同12份，规避法律风险5处。培育126名“法律明白人”，协助村（社区）处理宅基地纠纷、山林土地纠纷等涉法问题29起，推动乡村治理法治化。

　　二是强化平安建设法治支撑。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，健全“中心吹哨、部门报到”机制——平安法治办与司法所合署办公，执法、消防、应急部门常驻综治中心，派出所干警逢圩日入驻，法庭、检察院随叫随驻，“一站式受理”群众诉求。全年受理上级部门交办、转办信访案件35宗，群众来访52宗，12345政府热线145宗，共计232宗，目前已办结228宗，群众的满意度大幅提高。

　　三是推进重点领域专项行动。常态化开展扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪宣传，组织禁毒宣传活动16场次，发放资料2600余份，受教育群众1800人次。开展防范电信诈骗“六进”活动，悬挂横幅72条、发放宣传单2.1万份，利用LED屏滚动播放标语86条，对重点人员动态更新信息120人次，有效遏制电信诈骗高发态势。持续深化扫黑除恶专项斗争成果，重点监管农村基层政权、资源开发、交通运输等领域。永和派出所2025年度破获刑事案件8宗，查处违反治安案件53宗，全镇社会治安形势持续向好。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　（一）强化组织领导，形成工作合力

　　成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治建设领导小组，全年召开领导小组会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传、矛盾化解等重点问题8项。结合乡镇履职事项清单编制工作，明晰基层执法权限，每季度召开1次法治建设联席会议，协调农业农村、司法、综合行政执法队、派出所等部门联合处理占耕建房违法图斑、土地权属纠纷等跨领域问题7项，形成工作合力。

　　（二）严格履行法治建设第一责任人职责

　　今年以来，永和镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。党政主要负责人带头学习宪法，严格落实党委理论学习中心组学习制度，把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习计划。将各村（社区）党组织负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督。定期组织全镇干部职工深入学习宪法和相关法律知识，强化法治意识。

　　（三）严格依法决策，规范权力运行

　　健全完善重大行政决策程序，凡涉及公共利益和群众切身利益的决策事项，均严格履行法定程序。充分发挥镇法律顾问和公职律师作用，全年对16项重大决策、行政合同、规范性文件草案进行合法性审查，提出审查意见40余条。深化时光直播公开 ，通过政府门户网站、时光直播公开 栏等渠道，及时准确公开财政预决算、重大项目建设、民生政策等信息，做好行政许可“双公示”工作，保障公众知情权、参与权、监督权。

　　（四）深化执法改革，规范执法行为 

　　镇综合行政执法队依据履职事项清单明确的执法事项，进一步规范执法程序，提升执法效能。清单印发前，我镇综合行政执法事项为428项，清单印发后，收回319项。通过清单指引，执法队员职责更加清晰，执法行为更加精准高效。2025年，镇综合行政执法队实施行政处罚1宗，罚没款共计2.2428万元，全年开展行政检查25次。积极组织执法人员参加执法资格考试与业务培训，2025年新增3人取得中华人民共和国行政执法证，执法规范化水平稳步提升。

　　（五）健全监督体系，强化权力制约 

　　自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。畅通行政执法投诉举报渠道，完善受理、调查、处理、反馈机制。强化内部层级监督和专门监督，镇纪检监察部门常态化开展执法监督与廉政风险排查，对执法程序、裁量权行使、工作作风等加强检查，对苗头性问题及时约谈提醒，对违规行为严肃问责。

　　（六）深化基层治理，维护安全稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。全镇设26个调委会，有专兼职调解员130名。全年调解成功并达成书面协议19件，排查预防纠纷39起。发挥“一村一法律顾问”作用，律师参与调解案件1件，提升调解专业性。强化重点人群服务管理，规范社区矫正“一人一档”和信息化监管，完善刑满释放人员安置帮教衔接帮扶。对严重精神障碍患者、涉毒人员等落实动态管控和关爱帮扶措施，本年度未发生相关肇事肇祸案事件。

　　（七）深化普法宣传，培育法治文化

　　整合市法学会专家、镇村法律顾问、“法律明白人”等力量，组建25支村（社区）普法志愿服务队。 利用宣传栏、LED屏、大喇叭等广泛宣传相关法律法规，全年开展各类普法宣传活动8场，受众1000余人次，发放资料2800余份。结合重要节点开展大型活动，3月在永和中学开展防欺凌、防性侵普法，9月在永和中心小学开展“开学第一课”法治教育。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治理论学习深度与实践转化有待加强。部分干部对习近平法治思想的学习领会不够系统深入，满足于一般性了解，未能完全内化为坚定的法治信念和娴熟的法治工作能力。

　　（二）普法宣传的精准性与吸引力有待提升。虽然普法活动频次不少，但形式仍偏重于传统讲座、发放资料，运用新媒体、短视频、情景模拟等群众喜闻乐见的方式创新不足。宣传内容有时与不同群体（如青少年、企业主、外来务工人员）的精准需求对接不够紧密，导致普法实效性和群众参与度有提升空间。

　　（三）行政执法规范化水平与队伍专业能力有待提高。综合行政执法队伍面临专业法律人才匮乏的困境。部分执法人员在复杂案件处理、新兴领域监管、规范制作法律文书等方面存在能力短板。

　　五、下年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续强化习近平法治思想学习贯彻。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训重点内容。创新学习形式，通过专题读书班、沉浸式教学、典型案例研讨等方式，增强学习感染力。建立健全学习成果转化机制，鼓励干部结合分管领域撰写调研报告、提出法治建议，推动学习成果切实转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推进改革发展的实效。

　　（二）着力提升普法宣传实效性和覆盖面。研究制定年度精准普法计划，针对不同对象需求定制“普法菜单”。大力推广互动式、服务式、场景式普法，探索运用短视频、直播等新媒体技术，打造永和普法品牌项目。加强对“法律明白人”、普法志愿者的培训和激励，提升基层普法队伍专业水平。深化法治乡村（社区）建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　（三）全面加强行政执法规范化建设。积极争取编制支持，招录法律专业人才2-3名。与市司法局对接，邀请业务骨干开展“一对一”执法帮带，提升现有人员专业能力。完善执法考评和过错责任追究机制，加强执法案卷常态化评查和监督检查，以严密的监督倒逼执法规范。坚持处罚与教育相结合、刚性执法与柔性服务相统一。

　　（四）不断深化基层依法治理效能。持续优化“1+6+N”体系运行，强化综治中心实战功能。深化“粤平安”平台应用，提升网格事件智能发现、快速处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强重点人群服务管理，严防风险隐患。持续优化法治化营商环境，为永和镇高质量发展筑牢法治基石。

　　六、其他需要报告的情况

　　无

中共时光直播 永和镇委员会

时光直播 永和镇人民政府

                                                                                                                                                                                                  2026年1月16日