2025年，时光直播 信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委决策部署，深入贯彻实施《信访工作条例》，扎实推进各项信访工作法治化建设，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。2025年全市信访总量1146件，同比下降39.17%，信访形势总体平稳向好。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深化思想建设，强化政治引领

　　始终坚持把党的政治建设摆在首位，通过多种形式深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行“第一议题”制度，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务。全年组织理论学习中心组学习14次，专题研讨交流6次，开展各类政治理论学习活动16场，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）推进信访工作法治化，提升依法治理水平

　　围绕信访工作法治化目标，大力加强法治宣传教育、规范信访业务流程，着力提升依法信访水平。以《信访工作条例》实施三周年为契机，联合市委政法委、法院、市检察院、市司法局等单位，开展大规模《条例》宣传活动。全年发放宣传资料2000余份、宣传品1300余份，接待咨询群众230余人次。在信访接待大厅常态化摆放宣传册，向信访群众发放1500余册，引导群众“依法维权、理性维权、就地维权”。严格按照信访工作法治化“五化”“四到位”总体要求，对信访事项的受理、办理、督办、答复等各个环节进行规范，明确办理时限和工作标准。

　　（三）深化源头治理，有效化解矛盾纠纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进信访问题源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。聚焦城乡建设、金融、社保、教育、医疗等重点领域，常态化开展信访矛盾纠纷排查，建立工作台账，明确责任单位和责任人，限期妥善化解。加强初次信访事项的处理力度，严格执行“首接首办责任制”，确保信访事项能够一次性得到妥善处理。完善“民生呼应”机制，构建信件、来访、电话、网络四位一体的综合信访平台，畅通群众表达诉求的渠道。全年初次信访问题一次性解决率达到93.19%。深入开展“周二上门去”联系服务群众活动，大力弘扬领导干部开门接访、带案下访、村居走访的优良作风，推动制定领导干部接访下访工作方案。全年市级领导接待信访群众522批1139人次，密切了党群干群关系。持续深入开展“无信访村（社区）”活动，2025年，全市符合“无信访村（社区）”认定标准的村（社区）共计468个，占全市村（社区）总数的92.49%。

　　（四）攻坚化解信访积案，切实维护群众权益

　　针对信访积案问题，采取领导包案、综合施策、跟踪督办等方式，全力推动信访积案化解。对较为突出的重点信访事项实行市级领导牵头包案，逐案建立工作专班，按照“一案一策、一人一策”的原则，制定个性化化解方案。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，推动“案结事了人和”。构建和完善信访积案化解的跟踪督办机制，对负责包案的领导、责任单位及其责任人实施严格的督促和检查。定期发布信访积案化解的进展情况报告，对工作推进迟缓、成效不显著的单位和个人，实施专项督办并进行约谈。2025年，发出提醒函32件、督办函30件，积极履行“三项建议”职责，发出改进工作建议函5件。通过集中攻坚、分类施策，信访积案化解率达83.56%。

　　（五）完善工作机制，提升信访工作效能

　　持续完善信访工作体制机制，深化信访工作改革，推进信访信息化建设，不断提升工作效能。健全信访工作与社会工作深度融合的制度机制，充分发挥信访工作联席会议的积极作用，构建高效运行的信访工作体系。完善信访工作联席会议的议事规则和工作制度，定期召开联席会议，深入研究解决信访工作中的重大问题和疑难复杂信访事项。全年召开联席会议4次，协调解决跨领域问题12件。充分发挥信访部门的统筹协调作用，强化与联席会议成员单位的沟通对接，建立健全信息共享、协调联动、会商研判等工作机制。加强对信访工作的指导和督查，推动信访事项高效办理。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进法治政府建设中还存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是法治思维和能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还不足，对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不够深入。具体表现为在处理复杂信访事项时，有时过于依赖行政手段而忽视法律程序，导致问题化解不彻底。分析原因，主要是法治培训的针对性和实效性不够强，学用结合不够紧密；同时，部分干部存在“重业务、轻法治”的思维定式，对法治建设的重要性认识不足。

　　二是基层基础工作仍显薄弱。镇（街道）信访工作力量不足，专业能力有待提高，特别是在法治化、规范化建设方面存在明显短板。部分基层单位对信访工作法治化建设重视不够，推动法治建设力度不大、方法不多。究其原因，主要是基层受编制控制和财力有限的制约，人力资源配备不足，有关工作条件不完善；同时，基层信访干部流动频繁，队伍稳定性差，专业能力建设滞后。

　　三是协同机制不够健全。信访工作与行政复议、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接不够顺畅，部门间信息共享、协调联动机制有待进一步完善。特别是在推进信访工作法治化过程中，信访部门与政法部门、行业主管部门的协作配合还不够紧密。造成这一问题的原因，主要是相关制度设计不够完善，部门职责边界不清，缺乏强有力的统筹协调机制；同时，各部门信息系统不互通，数据共享存在壁垒。

　　四是法治宣传的针对性和实效性有待加强。法治宣传教育的形式仍然较为单一，内容不够丰富，时效性和实用性有待提升。直接面向企业经营管理人员和职工的普法宣传相对不足，常态化学法普法措施针对性不强。这些问题的主要原因在于法治宣传创新不足，仍然沿用传统宣传方式，对新媒体平台运用不够充分；同时，宣传内容较为抽象，与群众的实际需求结合不够紧密，导致群众参与度不高。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，加强对法治政府建设的组织领导，确保法治建设各项任务落实到位。

　　一是强化组织领导。主要负责人认真落实法治政府建设第一责任人制度，将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、省、梅州市、时光直播 依法治理会议精神作为重点学习内容列入党组理论学习中心组学习计划。结合信访局实际，制定2025年法治政府建设计划，实行清单管理制度，厘清部门职责，推进政府机构职能优化协同高效。主要负责人多次在党组会议、干部大会上传达关于法治建设相关会议精神，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与信访业务工作同部署、同推进 。

　　二是带头学法用法。主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头学法，模范用法。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，带领班子深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，并且把宪法学习摆在突出位置。主要负责人牵头制定我局党组理论学习中心组2025年学习计划，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等系列重要书目，组织开展学习研讨会，以学法提能力，以学法促发展，带动全局尊法学法守法用法。

　　三是狠抓任务落实。主要负责人对推动法治政府建设工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实重大行政决策程序，坚持重大行政决策集体讨论决定，坚持单位一把手末位表态制，坚持重大决策预公开制度。加强对法治政府建设工作的督促检查，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效 。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对当前存在的问题和不足，将在2026年进一步加大法治政府建设力度，重点抓好以下工作：

　　一是深化法治建设，全面提升依法履职能力。坚持把习近平法治思想作为根本遵循，持续完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的机制。强化法治培训实效，计划全年开展法治专题培训不少于4场，确保每人每年接受不少于60学时的培训。健全领导干部学法用法制度，组织国家工作人员参加学法用法在线考试，不断提高依法履职能力。

　　二是夯实基层基础，提升基层法治化水平。加强对镇（街道）信访工作的指导和支持，开展基层信访干部法治能力专项培训。深入践行新时代“枫桥经验”，持续推动重心下移、资源下沉，强化基层信访工作力量。积极推进信访信息化建设，完善信访信息系统功能，实现信访业务全流程网上办理、全过程动态管理。推动信访数据资源整合共享，加强与其他部门信息系统的互联互通，运用大数据技术进行信访形势分析研判，为政策制定和风险防控提供数据支撑。

　　三是强化协同治理，完善矛盾纠纷化解机制。以贯彻落实《信访工作条例》为核心，进一步推进信访工作法治化“五个规范化”建设（即预防规范化、受理规范化、办理规范化、监督追责规范化和维护秩序规范化）。完善信访工作联席会议制度，健全与相关部门的协作机制，形成齐抓共管的工作格局。修订完善信访工作规章制度，优化信访事项受理、办理、督办、回复等环节的工作流程，制定标准化工作指南。健全信访工作与行政复议、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接机制，完善“访调对接”机制。加强信访部门与政法部门、行业主管部门的协作配合，建立健全信息共享、协调联动、会商研判等工作机制。

　　特此报告

　　                                                                                                                                                                                                               时光直播 信访局

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