XFGS—2025—007         

各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴各单位：

　　《时光直播 60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市交通运输局反映。

时光直播 办公室       

　　2025年12月29日        

时光直播 60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案

　　为进一步做好我市60周岁以上（含本数，下同）老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体（以下简称“特定群体”）免费乘坐兴宁城乡客运车辆工作，着力提高城乡客运便民利民服务水平，增强人民群众出行获得感与幸福感，参照《梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区60周岁以上老人小学生初中生残疾人现役军人残疾军人等群体免费乘坐梅城公交车实施方案的通知》（梅市府办〔2025〕11号）文件的实施内容，并结合我市实际，特制定本方案。

　　一、优惠范围

　　“特定群体”凭有效证件或免费卡免费乘坐时光直播 辖区内所有公交车辆、市区至乡镇所有农村客运车辆、乡镇至行政村所有镇通村车辆。

　　二、优惠人群

　　全市“特定群体”范围：时光直播 户籍60周岁以上老人以及兴宁籍贯、非兴宁户籍、长期在兴宁居住的60周岁以上老人，时光直播 在册登记就读的全日制中小学生、19周岁以下（不含本数，下同）的职业技术学校在校学生，现役军人，驻兴部队家属，消防救援人员，残疾军人，残疾人。

　　三、免费卡办理及使用规定

　　“特定群体”免费乘车IC卡实行实名制办卡，本方案施行之日起，使用微信小程序（时光直播 免费乘车卡办理）自行网络申请或到市政务服务中心公交卡窗口办理。由市交通运输局委托的第三方进行审核、制作办理，对符合条件且自愿办理IC卡的申请人收取工本费10元/卡，遗失补卡收取同等费用。免费卡分为六种：老年人免费卡、学生免费卡、驻兴部队家属免费卡、消防救援人员免费卡、残疾军人免费卡、残疾人免费卡。

　　免费卡只限于持卡人本人使用，非本人使用不予免费；故意将卡借给他人使用或帮他人刷卡的，发现1次停用半年，累计2次停用一年，累计3次以上予以注销，并视情节取消持卡人免费乘车资格。

　　遗失免费卡的，持卡人应在15日内通过微信小程序挂失，未在规定时限内挂失，造成免费卡被他人使用盗刷的，发现1次停用半年，累计2次以上停用一年。

　　每张免费卡每日限刷8次。城市公交车同一辆车同一张卡间隔15分钟刷卡方能有效，农村客运车同一辆车同一张卡视距离远近间隔60分钟至120分钟刷卡方能有效。

　　任何单位和个人通过免费卡非法牟利的，一经发现由公安机关或有关部门依法依规严肃处理。

　　（一）老年人免费卡

　　时光直播 户籍60周岁以上老人以及兴宁籍贯、非兴宁户籍、长期在兴宁居住的60周岁以上老人凭老年人免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆，在一个自然月内限乘50次，当月有效，下月不进行累加。

　　符合条件者，可持本人身份证、户口簿等原件［非兴宁户籍老人还需提供居住证或常住地村（居）委会证明］使用微信小程序（时光直播 免费乘车卡办理）自行网络申请或到市政务服务中心公交卡窗口办理。持卡人出现死亡、户籍迁出且长期离兴等情形的，由市公安局负责对市交通运输局提供的持卡人信息进行核查并反馈其户口状态，各镇（街道）负责核实老人居住情况，市民政局负责推送老人火化数据，第三方运维公司根据以上信息对相关老年人免费卡进行注销。

　　（二）学生免费卡

　　时光直播 在册登记就读的全日制中小学生及19周岁以下的职业技术学校在校学生，凭学生免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆，在一个自然月内限乘90次，当月有效，下月不进行累加；寒、暑假期间（即一月、七月、八月）每月限乘45次。

　　符合条件者，可持就读学校证明、本人身份证或户口簿、监护人身份证等原件使用微信小程序（时光直播 免费乘车卡办理）自行网络申请或到市政务服务中心公交卡窗口办理。持卡人出现迁学、辍学、年满19周岁等情形的，由第三方运维公司根据教育部门提供的学生变动信息对相关学生免费卡进行注销。

　　（三）驻兴部队家属免费卡

　　现役军人凭有效证件、驻兴部队家属凭免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆。

　　驻兴部队家属持部队证明、本人身份证原件、本人一寸电子数码相片等由市交通运输局统一收集办理。

　　（四）消防救援人员免费卡

　　消防救援人员凭免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆。

　　消防救援人员持单位证明、本人身份证原件、本人一寸电子数码相片等由市交通运输局统一收集办理。

　　（五）残疾军人免费卡

　　残疾军人凭免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆。

　　残疾军人持《中华人民共和国残疾军人证》、本人身份证原件，使用微信小程序（时光直播 免费乘车卡办理）自行网络申请或到市政务服务中心公交卡窗口办理。

　　（六）残疾人免费卡

　　残疾人凭免费卡免费乘坐我市城乡客运车辆。

　　残疾人持市残联证明、本人身份证和残疾人证、监护人身份证等原件使用微信小程序（时光直播 免费乘车卡办理）自行网络申请或到市政务服务中心公交卡窗口办理。

　　四、运营费用

　　根据往年运营情况及实际刷卡次数补贴情况进行分析，本方案补贴资金为1800万元/年（含刷卡计费系统运营服务、设备更新等日常业务费用28.8万元/年），由市财政按实核拨；运输企业补贴资金由市交通运输局按有效刷卡次数统筹发放，超过补贴限额则由企业自行解决；运输企业承担车内刷卡设备采购费用。

　　五、实施单位职责

　　（一）市交通运输局：牵头制订“特定群体”免费乘坐客运车辆政府补贴资金实施细则；负责组织协调办理免费卡、监督管理“特定群体”免费乘车相关事宜；会同市财政局审核拨付补贴资金，做好后续监管工作。

　　（二）市财政局：会同市交通运输局审核拨付补贴资金，确保补贴资金安全准时到位。

　　（三）市民政局：负责老人死亡的火化名单统计和报送工作。

　　（四）市教育局：负责协调我市各中小学校及梅州市卫生职业技术学校，做好在册登记就读的全日制中小学生、19周岁以下的职业技术学校在校学生人数统计、信息采集、审核及协助免费卡发放工作。

　　（五）市自然资源局：负责完善城区停靠点基础设施规划。

　　（六）市退役军人事务局：负责做好残疾军人已办卡人数统计工作，协助做好残疾军人免费乘车的监督管理工作。

　　（七）市残联：负责做好残疾人已办卡人数统计工作，协助做好残疾人免费乘车的监督管理工作。

　　（八）市公安局：负责对市交通运输局每年提供的办卡人员信息进行核查，反馈人员户口状态，会同相关职能部门打击通过免费乘车卡非法牟利的行为。

　　（九）各镇（街道）：负责辖区内常住老人的统计和上报工作，配合有关部门做好“特定群体”免费乘车的相关工作。

　　（十）涉补运输企业：负责执行政府相关部门交办的任务，提供优质服务。配合做好各类免费卡制作等相关工作；协助做好刷卡计费系统后台的批量办卡受理、系统运维、故障受理报修、数据维护、报表归类等相关工作。

　　六、监督检查

　　市交通运输局会同实施单位共同对“特定群体”在时光直播 辖区范围内免费乘坐客运车辆工作进行监督；同时对服务不到位的车辆适当扣除补贴资金，达到加强管理、更好服务市民群众的目的。

　　七、拨付方式

　　依据实际运营及会计财务审计情况按季度进行拨付。

　　八、实施时间

　　本方案自2026年1月1日起施行，有效期1年，期满后根据实施的绩效评价情况，再行制定实施方案。此前制定的时光直播 “特定群体”免费乘坐客运车辆规定与本方案不一致的，以本方案为准。

　　解读链接：《兴宁市60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案》政策解读