原文链接：兴宁市人民政府办公室关于印发时光直播 60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案的通知

《时光直播 60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案》政策解读

　　一、背景依据

　　自2020年9月起，我市对符合条件的60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体（以下简称“特定群体”）实施免费乘坐客运车辆政策，该政策分别于2021年9月、2023年10月两次延续实施，取得了显著的社会效益，有效提升了公共交通服务水平，得到了广泛好评。鉴于原方案（兴市府办〔2023〕7号）有效期已于2025年10月23日届满，为持续满足和保障“特定群体”出行需求，进一步提高城乡客运便民利民服务水平，增强人民群众出行获得感与幸福感，我市在综合绩效评价结论、参照《梅州城区60周岁以上老人小学生初中生残疾人现役军人残疾军人等群体免费乘坐梅城公交车实施方案》（梅市府办〔2025〕11号）基础上，对原方案进行了修订，形成了本方案。

　　二、目标任务

　　通过细化管理制度、强化部门协同与财政保障，确保政策精准落地，持续保障我市“特定群体”免费乘车权益。

　　三、主要内容

　　（一）适用范围和群体

　　1. 优惠范围：“特定群体”凭有效证件或相应免费卡，可免费乘坐时光直播 辖区内所有公交车辆、市区至乡镇所有农村客运车辆、乡镇至行政村所有镇通村车辆。

　　2. 优惠群体：时光直播 户籍60周岁以上老人以及兴宁籍贯、非兴宁户籍、长期在兴宁居住的60周岁以上老人，时光直播 在册登记就读的全日制中小学生、19周岁以下的职业技术学校在校学生，现役军人，驻兴部队家属，消防救援人员，残疾军人，残疾人。

　　（二）办理指南

　　通过“时光直播 免费乘车卡办理”微信小程序自行网络申请或前往市政务服务中心公交卡窗口办理。办理时需提交相关证明材料（如身份证、户口簿、各类身份证明等），并缴纳10元/卡的工本费（遗失补卡同等费用）。

　　（三）监督管理

　　1. 严格用卡规则：免费卡仅限持卡人本人使用，严禁转借他人。违规使用（包括借给他人或帮他人刷卡），发现1次停用半年，累计2次停用一年，累计3次以上予以注销并视情节取消免费资格；遗失免费卡的，须在15日内通过微信小程序挂失，未及时挂失导致被他人盗刷的，发现1次停用半年，累计2次以上停用一年。

　　2. 打击违法行为：公安、交通运输等多部门联合打击利用免费卡非法牟利的行为。

　　3. 动态资格管理：交通运输会同民政、公安、教育等多部门实施联合监管，及时对不符合条件的持卡人进行免费卡注销。

　　4. 服务质量挂钩：实行补贴资金与服务质量相挂钩的监督考核机制，对服务不到位的运营车辆，将酌情扣除补贴资金。

　　四、新旧政策差异

　　本次修订的《实施方案》在延续政策核心惠民主旨的基础上，主要参照梅州市最新做法并结合本市实际进行了优化调整：

　　（一）设定免费乘车次数限制：为优化资源配置、减轻财政负担、引导理性出行，参照梅州市做法，对“老年人免费卡”和“学生免费卡”设定了月度免费乘车次数上限：老年人每月限乘50次；中小学生（含符合条件的职校学生）每月限乘90次，寒、暑假期间（即一月、七月、八月）每月限乘45次。其余“特定群体”未对其设定月度次数上限，但每卡每日限刷8次，并设有同车同卡刷卡间隔时间限制（城市公交车需间隔15分钟，农村客运车视距离远近间隔60至120分钟，方可再次刷卡有效）。免费乘车次数当月有效，次月不累计。

　　（二）完善实施细节：细化了优惠群体，优化了免费卡办理、注销、挂失等流程，明确了通过微信小程序和市政务服务中心窗口双渠道办理的方式，提升便利性。

　　五、利企惠民措施

　　本政策是直接面向市民的惠民举措。符合条件的“特定群体”，可免费乘坐时光直播 范围内的公交、农村客运及镇通村车辆，切实减轻日常出行负担，共享社会发展红利。对于客运运营企业，政策通过稳定特定客源、优化服务监管机制及提供（非）补贴类支持，保障其规范运营，支持城乡客运服务提质增效。通过扩大服务覆盖面和提升便捷度，引导市民优选公共交通，缓解交通压力，促进城市绿色低碳发展。

　　六、实施时间和有效期

　　本方案自2026年1月1日起施行，有效期1年。期满后将根据绩效评价结果，再行研究制定后续实施方案。